AVIZ
privind rectificarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 134/2024 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice
și a gazelor naturale nr. 123/2012, precum și pentru modificarea art.
2 lit. i) și k) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de
promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1179 din 26 noiembrie 2024
Analizând
cererea de rectificare a Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 134/2024, transmisă
Consiliului Legislativ spre avizare de către Secretariatul General al
Camerei Deputaților cu adresa
nr. 2/110 r din 2 decembrie 2024, însoțită de
adresa Secretariatului General al Guvernului nr. 20/39615/M.A. din 2
decembrie 2024, formulată de Ministerul Energiei,
transmisă cu adresa
nr. 55172/CS//29.11.2024 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu
nr. D1300/02.12.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 5 alin. (3) și (4) din Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată, al art. 17 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, al art. 71 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil cererea de rectificare, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prin cerere se solicită rectificarea unei erori în cuprinsul Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 134/2024 pentru modificarea și
completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012,
precum și pentru modificarea art. 2 lit. i) și k) din Legea nr.
220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din
surse regenerabile de energie, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1179 din 26 noiembrie 2024, în sensul ca, la
art. II. lit. „i) în loc de „consum final brut de energie
electrică- cantitatea de energie electrică produsă, inclusiv
consumul de energie electrică din sectorul de producere a energiei
electrice, precum și consumul propriu tehnologic al rețelelor de
transport și distribuție, excluzând producția de energie
electrică produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj
din apa pompată anterior într-un rezervor superior la care se adaugă
diferența dintre importul și exportul de energie electrică
și energia absorbită din rețea sau dintr-o capacitate de
producere a energiei electrice și stocată pentru o perioadă
limitată de timp, urmată de livrarea energiei electrice în
rețeaua electrică din instalația de stocare;” să se
scrie „consum final brut de energie electrică- cantitatea de
energie electrică produsă, inclusiv consumul de energie
electrică din sectorul de producere a energiei electrice, precum și
consumul propriu tehnologic al rețelelor de transport și
distribuție, excluzând producția de energie electrică
produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj din apa
pompată anterior într-un rezervor superior la care se adaugă
diferența dintre importul și exportul de energie electrică
și excluzând energia absorbită din rețea sau
dintr-o capacitate de producere a energiei electrice și stocată
pentru o perioadă limitată de timp, urmată de livrarea energiei
electrice în rețeaua electrică din instalația de stocare;”
2. Analizând argumentația din cererea de rectificare, ordonanța de urgență astfel cum a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, forma proiectului de act normativ transmisă spre avizare Consiliului Legislativ, precum și Avizul nr. 1181/22.11.2024 favorabil, cu observații și propuneri, emis de Consiliul Legislativ pentru respectivul proiect, se constată următoarele:
a) eroarea sesizată se regăsește în cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 134/2024, mai exact, la art. II., lit. i), și constă în interpretarea/preluarea integrală a observațiilor de la pct. 11 din avizul Consiliului Legislativ, respectiv eliminarea repetiției cuvântului excluzând din textul lit. i);
b) prin cererea de rectificare, Ministerul Energiei precizează că: „s-a constatat existența unei erori materiale rezultată din interpretare/preluare integrală a observațiilor de la pct.11 din avizul Consiliului Legislativ”. De asemenea, se precizează că „eliminarea repetiției cuvântului excluzând din textul lit. i) a condus la modificarea sensului frazei (respectiv a normei propuse) și la apariția unei erori materiale care constă în cumularea de două ori a unei cantități de energie ca făcând parte din consumul final brut și nu de scăderea acestora întrucât nu reprezintă consum energetic”.
c) analizând forma actului normativ publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, textul ordonanței așa cum a fost transmis spre avizare Consiliului Legislativ de către inițiator, precum și explicațiile care însoțesc cererea de rectificare se constată că, într-adevăr, prin eliminarea celui de-al doilea cuvânt „excluzând” de la art. II, lit. i), astfel cum figura în textul proiectului de act normativ transmis spre avizare, se modifică sensul normei propuse;
d) totodată, având în vedere forma proiectului actului normativ transmis spre avizare Consiliului Legislativ, se constată că eroarea materială s-a produs ca urmare a preluării uneia dintre observațiile de la pct. 11 din avizul sus-menționat, respectiv aceea de eliminare a celui de-al doilea cuvânt „excluzând” din textul de la art. II, lit. i);
e) precizăm că certificarea prezentei
erori materiale nu poate fi realizată decât de inițiatorul cererii,
iar în acest sens, prevederile
art. 14 alin. (2) din Ordinul secretarului general al Camerei Deputaților
nr. 367/2022, cu modificările ulterioare, prevede că, dacă
ulterior publicării se constată că rectificarea solicitată
nu privește o eroare materială, răspunderea revine organului emitent
care a solicitat rectificarea actului respectiv;
f) luând în considerare cele de mai sus, se observă faptul că
eroarea semnalată în cuprinsul Ordonanței de
urgență a Guvernului
nr. 134/2024 s-a produs pe parcursul elaborării acesteia, ca urmare a
preluării uneia dintre observațiile din avizul Consiliului Legislativ,
astfel putând fi încadrată în categoria „erori materiale” și
îndreptată prin procedura rectificării actelor normative, în
condițiile art. 17 din Legea nr. 202/1998, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 71 din
Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
3. În ceea ce privește forma de rectificare care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, considerăm necesar ca aceasta să fie precedată de o formulă introductivă care să dispună rectificarea, urmată de textul ce se rectifică, astfel:
RECTIFICARE
În cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 134/2024 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, precum și pentru modificarea art. 2 lit. i) și k) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1179 din 26 noiembrie 2024, se face următoarea rectificare:
- la art. II., cu referire la art. 2 din Legea nr. nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 13 august 2010, cu modificările și completările ulterioare, lit. „i) ,
în loc de
„consum final brut de energie electrică - cantitatea de energie electrică produsă, inclusiv consumul de energie electrică din sectorul de producere a energiei electrice, precum și consumul propriu tehnologic al rețelelor de transport și distribuție, excluzând producția de energie electrică produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj din apa pompată anterior într-un rezervor superior la care se adaugă diferența dintre importul și exportul de energie electrică și energia absorbită din rețea sau dintr-o capacitate de producere a energiei electrice și stocată pentru o perioadă limitată de timp, urmată de livrarea energiei electrice în rețeaua electrică din instalația de stocare;”
se va citi:
„consum final brut de energie electrică - cantitatea de energie electrică produsă, inclusiv consumul de energie electrică din sectorul de producere a energiei electrice, precum și consumul propriu tehnologic al rețelelor de transport și distribuție, excluzând producția de energie electrică produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj din apa pompată anterior într-un rezervor superior la care se adaugă diferența dintre importul și exportul de energie electrică și excluzând energia absorbită din rețea sau dintr-o capacitate de producere a energiei electrice și stocată pentru o perioadă limitată de timp, urmată de livrarea energiei electrice în rețeaua electrică din instalația de stocare;”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1228/04.12.2024